Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ и передать его заказчику?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В каких случаях заказчик может удерживать обеспечение исполнения контракта, заключенного по Федеральному закону от 05.04.2013 г.
Освободившимися средствами можно воспользоваться двумя способами — вывести их обратно на расчетный счет (если дальнейшее участие в закупках на этой площадке в планы не входит) либо использовать для других заявок.
Содержание:
Порядок возврата обеспечения исполнения контракта по 44-фз
Также стоит разобраться с тем, что из себя представляет гарантия. Обеспечение контракта без ее предоставления маловероятно.
В законе 223-ФЗ требования к обеспечению заявок не прописаны, поэтому каждый Заказчик определяет их самостоятельно в собственном Положении о закупках. Как показывает практика, чаще всего Заказчики берут за основу требования по 44-ФЗ и вносят изменения в соответствии с собственными пожеланиями. Буквально из приведенной формулировки следует, что изменение способа обеспечения исполнения контракта по инициативе контрагента возможно в случае частичного выполнения обязательств по контракту в соответствии с условиями контракта, при этом размер обеспечения исполнения контракта уменьшается на размер выполненных обязательств.
Правильно составленное заявление на возврат внесенного обеспечения по госконтракту – залог его успешного и своевременного получения.
Обеспечение контракта является гарантией того, что поставщик намерен качественно и своевременно исполнить свои обязательства.
Заказчик сам устанавливает в какой срок будут возвращены денежные средства внесенные в качестве исполнения.
Даже в случае такого превышения можно утверждать, что банковская гарантия предусматривает выплату банком денежной суммы в установленном заказчиком размере обеспечиваемого обязательства по контракту, так как выплата в любом случае будет произведена в пределах указанной в гарантии суммы.
В том случае, если электронная закупка проводится для того, чтобы выбрать исполнителя государственного контракта из числа субъектов малого предпринимательства, требование о наличии обеспечения исполнения контракта может не устанавливаться.
Если в качестве ОИК победитель предоставляет заказчику банковскую гарантию (БГ), то подтверждающим документом будет оригинал БГ.
Нет, не возвращается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.10.2015 г. N Д28и-3286. Министерство основывает свой вывод на нормах Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.
Иногда на практике встречаются случаи, когда сумма заключенного контракта по итогам проведенных торгов меньше размера требуемого ОИК.
Статья 96. обеспечение исполнения контракта
В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 44-ФЗ законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях в том числе ГК РФ. Следовательно, к отношениям, регулируемым этим законодательством, применимы нормы ГК РФ в части, не противоречащей специальным правилам Закона № 44-ФЗ.
Гарантийные обязательства при этом не признаются приоритетными и не влияют на сроки возвращения денежных средств или банковской гарантии.
N 44-ФЗ? Этот вопрос остается спорным. В настоящее время превалирует мнение, что удержать обеспечение можно, если на это есть решение суда или стороны в контракте предусмотрели такую возможность. Отчасти это находит поддержку в судебной практике (см.
Гарантийные обязательства при этом не признаются приоритетными и не влияют на сроки возвращения денежных средств или банковской гарантии.
В Письме Минэкономразвития РФ от 15.07.2015 N Д28и-2157 сделан вывод, что заказчик может удержать обеспечение в полном объеме. При этом не оговариваются условия, при которых возможно удержание в полном объеме.
Срок возврата обеспечения наступает или начинает течь, когда заканчивается срок, на который это обеспечение было предоставлено. Последний, в свою очередь, устанавливается с учетом срока исполнения основного обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заняться оформлением тендерного кредита можно как самостоятельно, так и с помощью брокера. Безусловно, услуги посредника не бесплатны, однако такой маневр позволяет сэкономить время и деньги, ведь получение кредита с помощью брокера занимает гораздо меньше времени.
Так, для контрактов, НМЦК которых менее пятнадцати миллионов, размер обеспечения контракта будет установлен в виде доплаты дополнительных пятидесяти процентов от ранее установленного размера обеспечения.
В случае несвоевременного исполнения оператором ЭТП обязательств по возврату или прекращению блокирования обеспечения заявки участник закупки имеет право потребовать уплаты пеней за каждый допущенный день просрочки.
Последнее возвращается после завершению закупочной процедуры в установленные сроки без подачи дополнительных заявлений.
Контракт считается исполненным, когда сторонами были подписаны финальные документы (именно с даты их подписания начинают отсчитываться сроки для возврата денег):
- Акт выполненных работ.
- Акт оказанных услуг.
- Товарная накладная.
Обеспечение заявки вернется к поставщику вне зависимости от исхода закупки. Единственное исключение — если исполнитель по результату процедуры оказался единственным подходящим поставщиком или был единственным участником, но от заключения контракта отказался. В этом случае он не только потеряет обеспечение заявки, но и попадет в реестр недобросовестных поставщиков.
Многие поставщики задаются вопросом о возможности предоставления заказчику комбинированного обеспечения исполнения контракта. Т.е. это ситуация когда часть обеспечения предоставляется в форме денежных средств, а часть в форме банковской гарантии, либо обеспечение предоставляется в форме нескольких гарантий от разных банков.
Для автоматического расчета размера обеспечения исполнения контракта есть удобный online калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Воспользоваться этим калькулятором вы можете здесь.
Частичный возврат обеспечения исполнения контракта 44 фз судебная практика
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик должен будет удовлетворить данное требование в срок указанный в договоре, как в период возвращения обеспечения, не смотря на то, что контракт еще не будет выполнен до конца.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Согласно ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с этим федеральным законом.
Обратитесь к аукционной документации, а именно – к заключенному контракту. В нем указаны все санкции за нарушения подобного рода .
Вопрос с возвратом гарантий по обеспечению весьма непрост с юридической точки зрения и требует уточнения в каждом конкретном случае.
Следует помнить, что срок отсчитывается с того момента, как все обязательства по контракту будут выполнены в полном объеме и сданы по акту выполненных работ, приема передачи товара, если это закупки и так далее. Подпись под такими актами означает, что заказчик полностью согласен с качеством выполненных работ или поставленных товаров.
Обеспечение заявки в электронном аукционе допускается только в форме внесения денежных средств на специальный счет электронной торговой площадки (часть 2 статья 44).
Во втором случае – при использовании финансового залога как вида обеспечения исполнения обязательств – сроки имеют огромное значение. Федеральный закон №44 устанавливает четкие требования для сроков.
При этом важным обстоятельством является то, что возможно выбрать иной способ поручительства и, например, вместо денежных средств, предоставить банковскую гарантию.
Итак, рассмотрим подробнее, что необходимо сделать для получения обратно так называемой гарантии по договору, которая была перечислена заказчику. Как правило, алгоритм действий оговорен в соглашении сторон.
Нередко для того, чтобы получить тот или иной контракт, потенциальные исполнители идут на существенное снижение цен на сами контракты, а также предоставляют заказчику лучшие условия для исполнения контракта.
На практике возникают такие ситуации, когда исполнителем были перечислены средства в адрес заказчика в качестве обеспечения, но сам госконтракт по причинам, которые не зависели от него, так и не был подписан в течение 30 дней. В этом случае заказчик обязан вернуть исполнителю внесенное обеспечение в течение 5 рабочих дней после истечения сроков для подписания договора.
Зачем нужен спецсчет для торгов?
По требованию участника закупки вернуть средства, которые были внесены в счет обеспечения заявки, и в отношении которых не было произведено блокирование (или на момент требования возврата блокирование прекращено), указанная сумма возвращается на счет поставщика в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса оператору площадки.
Что касается возврата обеспечения исполнения контракта по письменному требованию исполнителя, то представляется, что это возможно. Однако практика по данному вопросу неоднозначна.
И, наконец, когда поставщик исполнит свои обязательства, он получит причитающиеся ему денежные средства. В чем суть этого финансового круговорота и по каким правилам он должен работать? И что делать, если они нарушены?