Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в федеральную антимонопольную службу?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
ФАС? — это Федеральная антимонопольная служба, которая занимается рассмотрением жалоб на нарушения антимонопольного законодательства. Если вы столкнулись с недобросовестными или незаконными действиями со стороны компании, вы можете подать жалобу в ФАС.
Содержание:
Сроки рассмотрения и решение
Подача жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу — это важный шаг для защиты своих прав как потребителя. После подачи жалобы следует знать, что происходит и какие сроки могут быть установлены для рассмотрения вашего обращения.
Во-первых, необходимо правильно составить и написать жалобу. Для этого можно воспользоваться инструкцией по составлению жалобы, которую предоставляет ФАС на своем официальном сайте. В инструкции указаны основные требования к подаче жалобы, а также примеры жалоб, которые могут быть использованы в качестве образца.
После составления и написания жалобы необходимо ее подать в Федеральную Антимонопольную Службу. Для этого можно воспользоваться электронной подачей через официальный сайт ФАС, либо обратиться лично в офис управляющей ФАС вашего региона. При подаче жалобы требуется приложить все необходимые документы, которые подтверждают нарушение прав потребителя.
После подачи жалобы и приложения документов ФАС начинает рассмотрение обращения. Сроки рассмотрения могут занимать от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от сложности дела и объема предоставленной информации.
Общие сроки рассмотрения жалобы по антимонопольным делам установлены в законодательстве и составляют до 60 дней с момента поступления жалобы. В случае необходимости проведения дополнительных исследований или назначения экспертизы сроки могут быть увеличены.
После рассмотрения жалобы ФАС принимает решение. Решение может быть положительным, в случае признания нарушения прав потребителя, или отрицательным, если не были выявлены нарушения. Решением также может быть удовлетворение жалобы частично или полностью, а также назначение санкций в отношении нарушителя.
Получить решение по жалобе можно у ФАС, которая направит его вам по почте или через электронную почту, указанную при подаче жалобы. Также можно обратиться лично в офис управляющей ФАС для получения копии решения.
В случае недовольства решением ФАС можно обжаловать его. Для этого необходимо написать обращение и подать его в Федеральную Антимонопольную Службу в соответствии с установленным порядком. В инструкции по обжалованию решения ФАС указаны все необходимые требования и сроки для подачи обращения.
Таким образом, если возникла необходимость пожаловаться на нарушение прав потребителя, можно подать жалобу в ФАС. При этом необходимо правильно и своевременно составить жалобу, приложить все необходимые документы и дождаться решения ФАС по рассмотрению вашего обращения.
Сроки для обжалования
Обжалование решений и действий государственных органов является одним из важных механизмов защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Если вы не согласны с решением или действиями органов антимонопольной службы, вам можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).
Для составления и подачи жалобы необходимо знать определенные сроки. Согласно инструкции ФАС, срок для подачи жалобы составляет один месяц со дня оспариваемого решения или действия. Важно учесть, что данный срок считается календарными днями без учета выходных и праздничных дней.
Если у вас имеются веские причины, по которым вы не смогли вовремя подать жалобу, ФАС может рассмотреть ваше обращение и в исключительных случаях принять решение о продлении срока для обжалования. Однако, для этого необходимо предоставить достаточно убедительные документы, подтверждающие причины задержки подачи обжалования.
При составлении обращения следует учитывать ряд требований и рекомендаций:
- Тщательно изучите инструкцию ФАС. Прежде чем подать жалобу, важно ознакомиться с документами, определяющими порядок написания и подачи жалобы, чтобы учесть все необходимые требования.
- Составьте обращение в соответствии с требованиями. Опишите в деталях причины, по которым вы считаете решение или действия антимонопольной службы недопустимыми или незаконными. Обращение должно содержать все необходимые факты и аргументы, которые подтверждают ваши обоснованные претензии.
- Укажите все нужные документы. В обращении необходимо указать все приложенные документы, подтверждающие ваши аргументы и претензии. Это могут быть копии ранее полученных документов, справок, заключений и т.д. Не забудьте оформить все документы в соответствии с требованиями.
- Составьте обращение четко и логично. Обращение должно быть легко читаемым, понятным и логически структурированным. Оформляйте обращение в соответствии с требованиями к деловому стилю и форматированию документов.
- Подготовьте копии для всех заинтересованных сторон. Если ваши претензии касаются не только федеральной антимонопольной службы, но и других организаций или компаний, приложите копии вашего обращения и всех приложенных документов для каждой заинтересованной стороны.
Соблюдение указанных сроков и правил при подаче жалобы в Федеральную антимонопольную службу поможет вам обеспечить более эффективное и оперативное рассмотрение вашей жалобы.
Когда подают жалобу в ФАС
В электронных закупках заказчику и поставщику подать жалобу в ФАС через ЕИС — основной действенный способ отстаивать интересы. Выделим такие виды нарушений в закупках:
- некорректные положения планов и закупочной документации;
- незаконные причины отклонения заявок по закупке;
- противоправные действия, которые связаны с заключением контракта;
- жалоба в УФАС о непризнании единственного участника аукциона победителем;
- действия оператора электронной площадки при аккредитации и торгах.
Жалуются в ФАС по закупкам в электронном виде, кроме закрытых торгов. Электронное обращение составляется на русском языке в письменном виде, в нем указывают и прикладывают документы и информацию, которые предусмотрены ч. 8 ст. 105 44-ФЗ:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (если есть такая информация);
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, который подал заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
- реквизиты закупки (объект, номер извещения). Исключение — обжалования действий (бездействий) оператора электронной площадки, которые связаны с аккредитацией участника закупки;
- указание на обжалуемые действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы заявителя;
- документы, которые подтверждают, что заявление обоснованно;
- список прилагаемых документов.
Вот кто может подать жалобу в ФАС на заказчика по 44-ФЗ — общественные объединения, участники торгов, участники, заключившие контракт. Обжаловать закупки с НМЦК больше 20 млн вправе только компании, у которых есть исполненный контракт с ценой 20% от НМЦК.
Порядок и сроки рассмотрения
Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
В случае необходимости по фактам, указанным в жалобе, ФАС проводит проверку, включающую внеплановые проверки, истребования документов и т.д. Если имело место административное правонарушение, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности. Также ФАС может выдать предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, изъятии продукции с незаконным товарным знаком и т.д.
Досудебный (ведомственный) порядок обжалования
К достоинствам этого способа защиты прав можно отнести упрощенный порядок и экономию времени. Однако по эффективности он уступает судебному.
Если выбран ведомственный порядок защиты интересов организации, жалоба подается в территориальный орган ФАС. При этом исполнение требований предписания не приостанавливается.
В ведомственном порядке можно оспаривать:
- Несоблюдение срока публикации в ЕИС данных о принятой жалобе, или дате и месте её разрешения.
- Несоблюдение сроков, установленных для регистрации и рассмотрения жалоб.
- Нарушающий контрактное законодательство отказ в разрешении жалобы.
Не получится оспорить в административном порядке:
- Нарушения по уже заключённым сторонами контрактам.
- Нарушение комиссией порядка оценки и сопоставления заявок.
- Нарушения, которые уже были предметом рассмотрения судом с вынесением решения.
- Случаи, когда жалоба уже рассматривалась контролирующим органом и по ней было принято постановление.
Как правильно оформить жалобу
Составлять жалобу можно в свободной форме. Текст должен содержать информацию об отправителе (ФИО, адрес и телефон — это необходимо для того чтобы служба могла ответить на запрос).
Нужно обозначить проблему, указать ответственных лиц (если они определены) и по пунктам перечислить конкретные требования к ФАС. Текст следует составлять деловым языком, в лаконичной и доступной форме.
Если он написан от руки — почерк должен быть разборчив, иначе обращение могут отклонить из-за того, что не смогут его прочитать.
Так как жалоба является официальной бумагой, при ее написании желательно не прибегать к эмоциональной оценке описываемой ситуации. Недопустимо употребление ненормативной лексики — в этом случае отправитель может получить отказ в рассмотрении. Также отклоняются сообщения, составленные анонимно или с указанием недостоверных или вымышленных данных.
Если жалоба отправляется от имени организации — она должна быть составлена на фирменном бланке с печатью юридического лица.
Перед подачей обращения желательно собрать документы, подтверждающие описываемую ситуацию. Это поможет оперативному принятию решения со стороны ФАС.
Рассмотрение дела по существу
Слушания являются наиболее важным этапом антимонопольной процедуры. Антимонопольное бюро рассматривает дела об антимонопольных нарушениях в течение трех месяцев со дня принятия решения о передаче дела на рассмотрение. В случае недостаточности информации, орган может продлить срок до шести месяцев и должен уведомить об этом стороны. Комиссия может приостановить или отложить рассмотрение, если необходима временная приостановка. Если необходимо собрать доказательства, приостановление применяется в тех случаях, когда в ходе разбирательства установлено, что ответчик совершил действия, свидетельствующие о нарушении правил конкуренции. С другой стороны в отличие от нарушений, в которых замешана сторона, ставшая причиной разбирательства. Отсрочка применяется, когда антимонопольный орган, суд или трибунал рассматривает отдельное дело или экспертное заключение о нарушении антимонопольного законодательства (раздел 45 Закона о защите конкуренции).
Жалоба в ФАС: образец и порядок составления, сроки
Типового бланка для жалобы нет, она составляется в произвольном виде. Перечень информации, которую включают в обращение есть в приведенных выше нормативных актах. Для письменного варианта список обязательных сведений приведен в таблице.
|
Место расположения |
Жалоба от гражданина |
Жалоба от организации по вопросам закупок |
|
В верхней правой части листа |
|
|
|
Содержательная часть, занимает центральную область документа |
|
|
|
В конце документа |
Дата составления и личная подпись. |
Дата составления и подпись уполномоченного лица. |
Федеральная налоговая служба России, а также ее региональные органы могут возбудить дело о противозаконных действиях по заявлению физического или юридического лица, по данным правоохранительных органов, по материалам СМИ или же по собственной инициативе при обнаружении нарушений после проведения служебной проверки.
Жалоба в ФАС, подготовка, сроки подачи и рассмотрения и другие важные аспекты регулируются законодательно.
Жалобу подают на русском языке, при этом она должна подкрепляться доказательной базой о правонарушениях с приложением всех необходимых документов и содержащейся в ней соответствующей информации для возбуждения дела. Обычно жалоба подается в письменном виде, также есть возможность подачи в электронном формате при условии наличия у уполномоченного лица электронной подписи (ЭЦП), с помощью которой он может подписать такое заявление. Далее речь пойдет о самой жалобе в ФАС, сроках подачи и рассмотрения.
В течение двух рабочих дней после поступления жалобы контрольный орган принимает решение о ее возврате по причине ее несоответствия требованиям 44-ФЗ (ч. 11 ст. 105) или о принятии к рассмотрению. При этом в ЕИС публикуется соответствующее уведомление, а также ставятся в известность заказчик, поставщик и оператор торгов.
Не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения спора его участники вправе направить в антимонопольную службу возражения и обоснования. Контрольный орган на коллегиальной основе рассматривает информацию по делу в течение пяти рабочих дней с даты поступления документа о противоправных действиях, при этом он может заблокировать процедуру заключения контракта, то есть запретить подписание контракта заказчиком.
Жалобы на Заказчика по 223-ФЗ
Подача жалобы на Заказчика по 223-ФЗ регулируется согласно ст. 6 223-ФЗ – отсылка на 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Жалоба в УФАС по 223-ФЗ должна содержать информацию согласно п.6 ст.18.1 223-ФЗ
Срок подачи жалобы по 223-ФЗ – 10 (десять) календарных дней после публикации протокола (с итогами, об отклонении т.п.) или просто итоги без опубликования протоколов. Подать могут только те, кто подал заявку на участие, другие не могут. (п.4 ст.18.1 135-ФЗ).
Срок подачи жалобы на документацию – до окончания срока подачи заявок. Подать жалобу может любой.
Если итого подведены, но договор не заключён или торги признаны несостоявшимися то можно обжаловать в течение 3-х месяцев.