Документация по экологии на предприятии в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документация по экологии на предприятии в 2024 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Если по каким-либо причинам нормативная экологическая документация предприятия ведется небрежно, отсутствуют те или иные важные документы – законодательством предусмотрены санкции в отношении ответственных должностных лиц. Так, например, отсутствие паспорта отходов наказывается штрафом в размере 10-30 тысяч рублей для должностного лица и 100-250 тысяч для юридического лица с возможной приостановкой деятельности до исправления на срок до 90 суток. Основанием для этого является статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Штрафы за несдачу отчётности в Росприроднадзор

Если компания не сдаст отчёты в Росприроднадзор вовремя, она будет оштрафована. Штраф последует и в том случае, если предприниматель вовремя не внесёт плату за НВОС или не оплатит экологический сбор.

КЭР регламентируется:

1. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва» (вместе с «Правилами выдачи»).
2. Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 № 149 «О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий» (вместе с «Положением о разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды»).
3. Приказом Минприроды России от 22.10.2021 № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».
4. Приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов».
5. Приказом Минприроды России от 23.12.2022 № 907 «Об утверждении правил разработки программы повышения экологической эффективности».
6. Приказами Минприроды «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий производства…» – применительно к НДТ в разных отраслях.

1. Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления.
2. Создание и эффективное функционирование во всех субъектов РФ системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
3. Создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
4. Реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду.

Какие строения не требуют проектной документации

Проектная документация — (на основании ч.2 48 статьи градостроительного кодекса РФ) — это специальный набор документов, которые содержат текстовые материалы и схемы, отображающие решения относительно постройки объектов.

Разрешение на строительство не может быть получено без получения всех необходимых документов, в установленном законом порядке. Выдача таких документов осуществляется уполномоченными местными органами самоуправления. Также необходимо иметь документы и бумаги, которые устанавливают право на пользование территорией, а также иметь план земельного участка. Могут понадобиться и другие документы, которые упомянуты в 51 статье ГрК РФ.

Не нуждаются согласно закону в предоставлении такой проектной документации следующие постройки:

• Если постройка относится к ИЖС,
• Если это жилой дом, этажностью меньше 3 этажей и с менее чем 10 балконами.
• Если объект относится к капитальному строительству, но стоит отдельно и не более двух этажей высотой. И его площадь менее чем 1500 кв. метров. Не используется для проживания, а также ведения какой-либо хозяйственной деятельности.
• Если здание попадает под нормы РФ о недрах.

Срок подачи Декларации о плате за НВОС

Сроки подачи Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду определен пунктом 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Декларацию с расчетом платы необходимо подать не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, то есть отчетным годом.

Датой представления декларации о плате в форме электронного документа считается дата ее отправки через веб-портал приема отчетности.

Датой представления декларации о плате на бумажном носителе считается отметка территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о получении декларации о плате с указанием даты, проставляемой на бумажном носителе, или дата почтового отправления.

Ответственность за отсутствие экологической документации

Сокрытие либо искажение информации о состоянии среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения и факторах воздействия наказывается штрафом в 3-6 тысяч рублей для должностных и 20-80 тысяч рублей для юридических лиц на основании статьи 8.5 того же Кодекса. Если затянуть со сроками подачи отчетов, например, не вовремя подать отчет по форме 2-ТП, то штраф составит 10-20 тысяч для должностных и 20-70 для юридических лиц на основании статьи 13.19.

Сроки хранения документов по экологии в организации

Постоянному хранению подлежат:
• планы мероприятий по охране окружающей среды;
• экологический паспорт объекта;
• экологическое страховое свидетельство (до замены новым);
• годовые статистические отчеты (квартальные хранятся 5 лет);
• заключения государственной экологической экспертизы на проекты зданий и сооружений с учетом экологической и радиационной безопасности;
• схемы, планы, паспорта очистных сооружений и стоков;
• разрешения на выброс загрязняющих веществ;
• годовые отчеты по выполнению планов по охране окружающей среды;
• предельно допустимые нормы на выброс загрязняющих веществ;
• акты проверки предприятий на соблюдение требований природоохранного законодательства;
• паспорта опасных отходов и документы на ввоз и перемещение их по территории РФ;
• технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах.

За несвоевременную сдачу отчетности при проверке грозит штраф (ст. 8.5 КоАП). Размер санкций для должностных лиц – от 3000 до 6000 рублей, для юридических лиц – от 20 000 до 80 000 рублей.

В связи с вступившим в силу Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ произошли упразднения ряда природоохранных документов для объектов III категории.

Так, с 2019 года для объектов, имеющих III категорию НВОС, не нужно больше разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, также прекращается согласование и выдача нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Таким образом, проект ПДВ и НДВ для объектов 3 категории в 2023 году разрабатывать не нужно. Для объектов 3 категории не обязателен и проект ПНООЛР – за его отсутствие никакого штрафа не предполагается. А вот отчетность по отходам подавать необходимо.

Но на основании Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в новой редакции согласно ст. 15 п. 11 необходимо подавать в уведомительном порядке отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Отслеживать все изменения в законодательстве и правильно применять действующие природоохранные нормы в соответствии с инструкциями и приказами на предприятии – задача квалифицированного специалиста-эколога.

ИЗМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

Постановление Правительства от 20.04.2022 № 707 и постановление Правительства от 30.04.2022 № 790.
В 2023 году впервые нужно отчитаться о выбросах парниковых газов.

Когда?

За 2022 год сдайте отчет не позднее 1 июля текущего года. Например, за 2022 год сдайте отчет не позднее 1 июля 2023 года.

Кого коснутся изменения?

За 2022 год должны отчитаться организации, которые создают выбросы парниковых газов, масса которых за год эквивалентна 150 000 тонн СО2 и более.
Если организация создаёт выбросы меньше 50 000 тонн СО2 , она может подать отчет в добровольном порядке. Отчет может пригодиться при международной торговле для расчета квот СО2 и суммы углеродного налога.

Какие правила взять в работу?

Уведомите об объемах выбросов парниковых газов в окружающую среду в форме отчета. Правила и форму представления отчетов утвердили постановлением Правительства от 20.04.2022 № 707.
Отчет необходимо подать в Министерство экономического развития через реестр выбросов парниковых газов в электронном виде.

ИЗМЕНЕНИЯ В СВЕДЕНИЯХ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Постановление Правительства от 13.05.2022 № 868. За 2022 год необходимо сдать отчет не позднее 1 апреля 2023 г. Сведения подают, чтобы отчитаться о том, что организация выполнила свои обязательства в рамках расширенной ответственности производителя (ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Кого касаются изменения?

Это новый отчет в 2023 году, сдают его исполнители расширенной ответственности производителей:

• производители и импортеры товаров
• операторы по обращению с отходами
• региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами
• юридические лица, которым производитель или импортер товаров поручил утилизацию товаров и упаковки

Это предусмотрено подпунктом «л» пункта 12 постановления Правительства от 13.05.2022 № 868.

Какие правила учесть в работе?

Сведения сдавайте в территориальный орган Росприроднадзора. Отчет нужно подать в электронном виде через личный кабинет природопользователя. Форма отчета утверждена приложением № 3 к постановлению Правительства от 13.05.2022 № 868.

Базовое законодательство

Документы по экологии на предприятии составляются в соответствии с требованиями Федеральных законов:

• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
• «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ;
• «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

Обратите внимание, что с 1 января 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496, в соответствии с которым начнут действовать новые:

• Правила учета в области обращения с отходами;
• Порядок предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов;
• Требования к объектам захоронения и утилизации отходов;
• Правила лицензирования деятельности по обращению с отходами I–II и III–V классов опасности.

Соответственно изменится и перечень документов предприятия по экологии.

Составление экологического паспорта

Составление данного документа – это сложная и ответственная процедура. Как правило, предприятия обращаются за помощью в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. Готовый экологический паспорт подают на согласование в территориальное отделение природоохранного ведомства.

Документ состоит из двух частей. В первой части указана общая информация о юридическом или физическом лице, перечень используемого сырья, описание схем (технологических) производства продукции, сведения о видах отходов и др. Во второй части отображают перечень планируемых мероприятий, цель которых – снижение нагрузки на экологию. Указывают сроки, объемы затрат, объем выбросов вредных веществ до и после проведения каждого мероприятия. Пример экологического паспорта для заполнения — в конце статьи.

Рекомендуемую форму экологического паспорта можно найти в приложении «А» к ГОСТу Р 17.0.0.06-2000. Порядок составления документа следующий:

• Заполняется титульный лист. Здесь указывают данные о согласовании паспорта, наименование природопользователя, ведомственную принадлежность.

• На второй странице отображают сведения о разработчике экопаспорта.

• Далее указывают общие сведения о природопользователе (наименование, местонахождение, классификационные признаки, платежные реквизиты, сведения о регистрации, фамилию и инициалы руководителей).

• Следующий раздел посвящен показателям, характеризующим эколого-экономическую деятельность организации.

• После этого надо внести сведения о выпускаемой продукции (краткую характеристику производства).

• В разделе «Потребление энергоносителей» отображают данные об используемых энергоресурсах с указанием объема по конкретным подразделениям организации.

• В следующем разделе описывают производственные и экономические показатели деятельности организации с разбивкой по годам.

• В разделе «Сведения о землепользовании» указывают подробную информацию об объеме использования земельных ресурсов, проведении мероприятий по рекультивации и др.

• В специальную таблицу вносят сведения о разрешениях (лицензиях) на природопользование, природоохранную деятельность.

• Следующий этап – приведение перечня разработанных природоохранных мероприятий с указанием срока их выполнения и наименования подразделений, ответственных за их выполнение.

• приказ по предприятия о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водных коммуникаций и очистных сооружений, и о его функциях;
• должностные инструкции для персонала, обслуживающего водные коммуникации и очистные сооружения;
• должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру, по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
• порядок проведения государственной аттестации контрольно-измерительную аппаратуру по определению качества забираемой и сбрасываемой в водный объект воды;
• балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с указанием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;
• паспорта на очистные сооружения;
• планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;
• инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;
• журналы учета работы очистных сооружений;
• производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;
• график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений.
• первичную учетную документацию по использованию воды:
  № ПОД-11 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами»;
  № ПОД-12 «Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами»;
  № ПОД-13 «Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод»;
• Документацию, подтверждающую право предприятия на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:
  а. норматив на предельно допустимый сброс веществ (ПДС) или на временно согласованный сброс веществ (ВСС), поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;
  b. схема-график аналитического контроля за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты;
  c. план мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;
  ежегодное разрешение на сброс загрязняющих веществ;
  d. ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки и установления нормативов допустимых сбросов;
  e. ежегодный технический отчет по контролю за соблюдением установленных нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, в соответствии со схемой-графиком контроля;
  д. ежегодный отчет о выполнении Плана мероприятий по достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами, с указанием освоенных средств.
• документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения водного объекта включает в себя:
  а. План ликвидации аварий на случай загрязнения водного объекта;
  б. План мероприятий на случай загрязнения водного объекта другими предприятиями или судами, в случае забора поверхностных вод этого водного объекта.

Наши специалисты помогут собрать для Вашей организации весь перечень необходимых документов.

НМУ (план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях)

Согласно приказу №811 Министерства природных ресурсов и экологии РФ – разработка мероприятий при НМУ требуется всем предприятиям I, II и III категории ОНВ. Данный документ нужен с целью снижения уровня загрязняющих веществ для сохранения окружающей среды и здоровья человека. Мероприятия проводятся для тех загрязняющих веществ, чьи приземные концентрации за территорией объекта (предприятия) при увеличении на 20,40, 60% при НМУ для 1-3 степени опасности, могут превышать нормативы загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Отсутствие проекта НМУ несет за собой наложение административных штрафов на:

• Граждан — 1000 до 2000 руб.;
• Индивидуальные предприниматели — от 2000 до 5 000 руб.;
• Юридические лица — от 20 000 до 100 000 руб.

Похожие записи:

• Сколько лет дают за убийство совершенное в результате хулиганских действий
• Нормативная база алиментных обязательств детей перед родителями плюс судебная практика
• Правда ли что при увольнении выдают еще одну зарплату через два месяца