Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация о стране происхождения поставляемого товара». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В следующей таблице представлены некоторые группы товаров и документы, которыми подтверждается их российское происхождение.
Минэкономразвития в своем письме от 14.12.2016 года № Д28и-3279 “О применении приказа Минэкономразвития России от 25 марта 2015 г. N 155” придерживается мнения о том, что декларированием страны происхождения товара является указание этой страны в заявке участника.
Содержание:
Сертификат о происхождении товара
Это руководство отвечает требованиям 44 фз в 2018 году. При изменениях законодательства будут внесены правки.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
Новые правила важны для участников внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют ввоз товаров из развивающихся и наименее развитых стран с применением тарифных преференций. В целом общий подход к определению страны происхождения не претерпел существенных изменений.
Законодатель это закрепил и в п.2 ст.34Таможенного кодекса 2003 г.: «Документами,подтверждающими происхождение товаров изданной страны, являются декларация опроисхождении товара) или в случаях,определяемых Правительством РоссийскойФедерации, сертификат о происхождениитовара».
На этом моя статья подошла к концу. Буду очень рад, если данная информация помогла вам разобраться в вопросе декларирования СПТ. А если это так, то поставьте пару “лайков” и нажмите на звездочку, чтобы эту статью чаще находили в поиске другие участники закупок.
Сертификат СТ-1 в качестве подтверждения СПТ обязателен в том случае, если объект закупки входит в перечень, определенный ПП РФ от 14.07.2014 года № 656 “Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.
Если победилем становится участник из РФ, то договор заключается по предложенной в заявке цене, т.е. без «-15%».
По-прежнему основными документами о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (статья 29 ТК ЕАЭС).
Заказчик частенько отклоняет за мелкие “неточности” и сокращение страны происхождения в том числе. Расчёт на то, что не каждый пойдёт в ФАС. Не путайте начинающих и пишите полное наименование страны, это сэкономит время и нервы.
Условием предоставления приоритета является включение заказчиком в документацию о закупке следующих сведений:
- требование об указании участником закупки в заявке на участие наименования страны происхождения поставляемых товаров;
- положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара;
- сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги;
- заявка на участие в закупке, в которой отсуствует указание страны происхождения поставляемого товара, рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
- для целей установления соотношения цены товаров / услуг российского и иностранного происхождения в смешанных заявках (содержащих российские и иностранные товары), цена единицы каждого товара / услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы (НМЦЕ) товара / услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора
Заменять объект закупки, в отношении которого действует национальный режим, запрещено. Причем вы не можете его заменить даже на лучший товар.
В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.
Поставщик принимает решение о способе подтверждения самостоятельно, исходя из того, какой товар ему необходимо поставить. В том случае, если поставляемый товар входит в один из утвержденных перечней, накладывающих ограничения на поставку такого товара, наличие сертификата СТ-1 обязательно.
Таким образом, при применении национального режима закупок и при ограничении доступа иностранных товаров при осуществлении закупок по 44-ФЗ во второй части заявки нужно предоставить декларацию о стране происхождения товара. Такой документ может быть запрошен заказчиком при закупке в формате конкурса или аукциона.
Правило «третий лишний». Иностранный товар будет рассматриваться в том случае, если на закупку, кроме него, будет подана только одна заявка с российским товаром. Если заявится еще один поставщик товара отечественного происхождения, заявку с иностранным товаром отклонят.
В декларацию включаются следующие сведения:
- Шапка документа включает полное наименование: «Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров».
- В основной части указывается наименование участника и делается ссылка на то, что документ готовится в целях исполнения требований 44-ФЗ (в частности, п. 6 ч. 5 ст. 66, ч. 4 ст. 14 44-ФЗ) и Приказа Минэкономразвития №155.
- Сведения о поставляемых товарах обычно прописываются в табличной форме. Она должна состоять из трех столбцов: № товара, его наименование и наименование страны происхождения товара. Стоит учесть, что страна происхождения должна указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (по постановлению Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года). В частности, не допускается указание слов «РФ» или «Россия», нужно прописывать «Российская Федерация».
- Завершает документ ФИО и подпись ответственного лица с указанием его должности.
- Печать организации (при наличии).
В первой части аукционной заявки поставщик прикладывает декларацию о происхождении товара. Во второй части заявки заказчик может потребовать сертификат СТ-1.
Если действует запрет на закупку иностранного товара, то заявку без подтверждающих документов отклонят.
Декларация страны происхождения поставляемого товара по 223 фз
Если никто из участников не прикладывает такие документы, то начинает работать 155 приказ, где можно просто в первой части продекларировать страну происхождения товара.. никогда не видела, чтобы отклоняли за такое, да и коллеги мои тоже о таком не слышали… вы сами про один единственный раз пишете, и то в фасе доказали свою правоту.
Напоминаю, что ввоз ряда товаров на территорию ЕАЭС из развивающихся и наименее развитых стран возможен с применением тарифных преференций (пониженной ставкой таможенных пошлин). Указанные правила приняты в развитие положений Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. и заменяют соответствующие Соглашения, которые были заключены членами ЕАЭС и действовали с 2008 года.
Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны. В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений.
Декларация СПТ для участия в закупках по 44-ФЗ готовится очень просто и представляет собой документ, подготовленный на фирменном бланке участника закупки. Если вы индивидуальный предприниматель, то можно обойтись и без фирменного бланка.
Указанный документ содержит подтверждение факта производства товара в стране-экспортере. В России уполномоченной за выдачу организацией является Торгово-промышленная палата или одно из ее региональных подразделений. Такой сертификат в обязательном порядке предоставляется при закупках машиностроительной продукции, в остальных случаях допускается декларация.
- Декларацией о стране происхождение товара. По сути, указанный документ представляет собой заявление, которое сделано производителем товара, поставщиком или иным лицом, поставляющим товар, и содержащий сведения, которые позволяют определить страну производства товара.
С июля 2018 года в силу вступил ряд поправок в 44-ФЗ. Часть из них коснулась и порядка подачи заявки на участие в закупочных процедурах. Особое внимание стоит уделить необходимости указания страны происхождения товара в предложении участника. Ранее отсутствие этой информации становилось одним из частых поводов отклонения заявок. Теперь же ситуация изменилась.
Также страна происхождения подтверждается актом экспертизы Минпромторга, если товар не имеет аналогов в РФ.
5. Видео-инструкция страна происхождения товара
С июля 2018 года правила декларирования страны происхождения изменились. До вступления в силу ФЗ-504 от декабря 2017 года при отсутствии декларации в составе документации заказчик обязан был отклонить поступившую заявку. Но теперь такая заявка будет просто приравнена к заявке от поставщика, который предлагает товары иностранного производства.
Сертификат о происхождении товара СТ-1. Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны.
Теперь же обратимвнимание на наиболее значимые различияэтих двух документов. Во-первых, сертификато происхождении товара — это документ,однозначно свидетельствующий о странепроисхождения товаров (п.1 ст.36 Таможенногокодекса 2003 г.), а декларация о происхождениитовара может являться документом,удостоверяющим страну происхожденияданного товара (п.1 ст.35 Таможенного кодекса2003 г.).
Он выражается в запрете закупки отдельных категорий иностранных товаров, а также предоставлении ценовой преференции российским производителям.
Сложные вопросы применения национального режима в закупках
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Заменять товар на иностранный (не из стран ЕАЭС) нельзя, даже если он с улучшенными характеристиками. Заказчик обязан отказаться от такого товара.
Ранее под сертификатом о происхождении товара понимался документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза. При рассмотрении заявок на аукцион заказчик сопоставляет документы в обеих частях заявки: страну происхождения в 1 части и страну в СТ-1 во 2 части. Если будет расхождение данных, это значит, что победитель заявки предоставил недостоверные данные. Тогда заявку отклонят, как несоответствующую требованиям закупки.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.
Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в Аукционной документации есть требование прикрепить ко второй части заявки Декларацию о стране происхождения товара.
Но это всего лишь позиция МЭР. Многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.
Экономический словарь — значение слова Декларация О Происхождении Товара
Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) утвердил новые правила определения страны происхождения товаров для целей получения тарифных преференций, а также «непреференциальные правила», действующие при ввозе товаров в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС):
- Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (Решение Совета ЕЭК от 13 июля 2018 г. № 49)
- Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран (Решение Совета ЕЭК от 14 июня 2018 г. № 60)
В 1-ой части заявки на электронный аукцион поставщик должен задекларировать страну происхождения, а во 2-ой приложить сертификат СТ-1, если он требуется.
В декларацию включаются следующие сведения:
- Шапка документа включает полное наименование: «Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров».
- В основной части указывается наименование участника и делается ссылка на то, что документ готовится в целях исполнения требований 44-ФЗ (в частности, п. 6 ч. 5 ст. 66, ч. 4 ст. 14 44-ФЗ) и Приказа Минэкономразвития №155.
- Сведения о поставляемых товарах обычно прописываются в табличной форме. Она должна состоять из трех столбцов: № товара, его наименование и наименование страны происхождения товара. Стоит учесть, что страна происхождения должна указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (по постановлению Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года).
В частности, не допускается указание слов «РФ» или «Россия», нужно прописывать «Российская Федерация».
- Завершает документ ФИО и подпись ответственного лица с указанием его должности.
- Печать организации (при наличии).