Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в проекте контракта вместо размера обеспечения исполнения поставить прочерк». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это удобно, например, если участнику в установленный для подписания контракта срок не удалось получить банковскую гарантию. В этом случае можно сначала внести на счет заказчика денежные средства, а затем заменить данное обеспечение банковской гарантией.
Перечислить оплату по контракту, а также вернуть обеспечение его исполнения можно только поставщику, подрядчику или исполнителю, чьи платежные реквизиты приведены в этом документе.
Содержание:
расторжение контракта в одностороннем порядке
Дмитрий! Обеспечение исполнения контракта предоставляется победителем вместе с подписанным контрактом (или до его подписания), без этого заказчик контракт не подписывает, а участник не предоставивший обеспечение, признается уклонившимся и вносится в реестр недобросовестных поставщиков.
Каков порядок бухгалтерского учета процентов по полученным краткосрочным и долгосрочным кредитам и з…
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы (далее — Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
Поэтому заказчик и поставщик (подрядчик) должны самостоятельно определить процедуру изменения размера обеспечения. Причем из указанных выше Писем следует, что заменить способ обеспечения можно только одновременно с уменьшением размера обеспечения.
В большинстве случае, изменение срока действия возможно по соглашению сторон. Реже — автоматически. Если возникает необходимость продлить договор, то между сторонами заключается дополнительное соглашение. В соглашении прописаны новые сроки и порядок исполнения обязательств. Изменение сроков исполнения запрещено, как в одностороннем порядке, так и по соглашению сторон.
Вывод Минэкономразвития обоснован следующим. При санкционировании оплаты проверяется, соответствуют ли информация, размещенная в реестре контрактов, и сведения о принятом на учет бюджетном обязательстве условиям контракта.
От правильности и корректности подписываемого контракта могут зависеть как получение оплаты, так и начисление пеней, штрафов, отказ Заказчика принимать работы и т.п.
Например, заказчик вправе не устанавливать обеспечение, если в конкурсе (аукционе, запросе предложений) участниками закупки являются только малые предприятия и социально ориентированные некоммерческие организации. Или если участник закупки – бюджетное или автономное учреждение и предложенная им цена контракта снижена не более чем на 25 процентов.
Исполнитель оплачивает 100 процентную гарантию, если аванс будет составлять 100 процентов. Возникает следующий вопрос.
Штрафные санкции: пени, штрафы, к Подрядчику, за нарушение им сроков выполнения работ, за ненадлежащее качество — зачастую чрезмерно и неоправданно завышены.
Для этого может потребоваться представить подтверждение как в письменной, так и в электронной форме (в зависимости от требований в документации о закупке).
Результат: в контракте прямо прописаны сроки оплаты, которые Заказчик не имеет права нарушать, мотивируя задержку оплаты «отсутствием свободных средств в бюджете».
Причем если участник выбрал добросовестность, то обеспечение он все равно должен внести. Но только в той сумме, которая предусмотрена извещением о закупке, а не в увеличенном размере.
Срок возврата отдельно оговаривается в контракте, но не может быть меньше срока действия контракта. Обеспечение возвращается поставщику после исполнения всех взятых на себя обязательств.
Нет, заказчик не имеет права округлять величину снижения начальной (максимальной) цены контракта в процентах до целого значения.
Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается стандартно в пределах 5% — 30% от начальной (максимальной) суммы контракта. Однако есть нюансы:
- Если контрактом предусмотрен аванс, величина ОИК не может быть меньше размера аванса.
- Если начальная стоимость более 50 000 000 рублей, то нижний порог обеспечения составляет 10%.
- Если в процессе торгов произошло снижение стоимости заказа на 25% и более, то исполнитель обязан предоставить обеспечение, в полтора раза превышающее сумму ОИК, указанную в контракте. У исполнителя есть возможность избежать такого повышения, если он представит доказательства своей добросовестности. Доказательства добросовестности берутся из реестра контрактов и предлагаются заказчику при подписании проекта контракта. Поставщик в течение года, предшествующего дню подачи заявки, должен иметь не менее 3 исполненных контрактов. Если их 3, то все они должны быть исполнены без нарушений. Если их больше, то 75% всех контрактов должны быть исполнены без нарушений, неустоек, штрафных санкций, пени и т.д. При этом стоимость хотя бы одного из выполненных контрактов должна быть не менее 20% от стоимости контракта, на который подана заявка.
Нет, заказчик не имеет права округлять величину снижения начальной (максимальной) цены контракта в процентах до целого значения.
Согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ после определения победителя электронного аукциона заказчик обязан направить победителю проект контракта с включением цены победителя. При этом в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ не указано, кто из сторон должен заполнять реквизиты участника закупки (поставщика) и спецификацию поставляемого товара.
Изменения для оптимизации исполнения контракта
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона N 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Подскажите пожалуйста, до заключения контракта не успели сделать банковскую гарантию, перевели депозит в сумме нескольких миллионов, спустя 4 дня после заключения контракта подали заявление на замену обеспечения исполнения контракта депозита на банковскую гарантию с приложением копии платежного поручения и банковской гарантии (оригинал).
Сначала в ЕИС заказчик размещает протокол подведения итогов аукциона. Дальше у заказчика есть пять дней на размещение проекта контракта без своей подписи. Далее — очередь победителя аукциона. Он либо размещает подписанный со своей стороны проект контракта, либо размещает протокол разногласий, если информация в проекте не соответствует указанной в заявке или извещению.
Главное — не путать два основных понятия. Срок исполнения является существенным условием, срок действия — нет. Если срок действия закончен и срок исполнения тоже , но обязательства не выполнены, это не значит, что они аннулируются. Обязательства по контракту остаются. Исключение составляют контракты, в которых прописано, что прекращение срока действия равно прекращению обязательств по контракту.
Возможность автоматического пролонгирования должна быть оговорена в тексте документа. Это не касается срочных контрактов. Как уже было сказано, срок исполнения контракта и срок действия контракта по ФЗ — величины разные. Срок исполнения входит в срок действия и должен быть меньше. Вольности здесь недопустимы, как и нарушения прописанных сроков.
Новую позицию министерство обосновало так. Банковская гарантия обеспечивает исполнение основного обязательства, неустойка по контракту таковым не является. Поэтому ее нельзя взыскать с банка за счет средств банковской гарантии. Ведомство ссылается на положения ГК РФ о банковской гарантии, которые утратили свою силу.
Задача: требуется исключить из контракта эту обусловленность, оставить только формулировку ««оплата в … — дневный срок».
Под данным термином подразумевается внесение исполнителем залога, который будет определенной страховкой его ответственности за обязательства, взятые на себя перед заказчиком по контракту.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ (ст. 96) заказчик обязан требовать при любой закупке. Имеются исключения:
- Если исполнитель имеет статус казенного учреждения, такое требование не выставляется.
- Закупки, относящиеся к оборонной сфере, обычно регламентируются законом 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе», при этом данный закон будет иметь приоритет.
- Если закупки осуществляются у единственного исполнителя и предусмотрены пунктами 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20-23, 26-28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то заказчик имеет право требовать его, но не обязан это делать.
Автономное учреждение спорта (заказчик) установило в документации о закупке требование об обеспечении исполнения контракта. В качестве обеспечения поставщик, с которым планируется заключить контракт, выбрал предоставление банковской гарантии. Сумма банковской гарантии составляет 170 000 руб. Срок действия контракта – два месяца. Банковская гарантия выдана банком поставщика на три месяца.
Как это осуществить на практике? Есть ли прецеденты?Есть ли процедура исполнения этого пункта, и что такое «может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта»?
Документация о закупке (проект контракта) не содержит информации об обеспечении исполнения государственного (муниципального) контракта.
Пример 3. Контракт на сумму 60 000 000 рублей с авансом 20 000 000 рублей. Сумма ОИК, требуемая заказчиком — 20 000 000 рублей.
Поскольку основным условием исполнения контракта является выполнение всех обязательств по нему, возврат обеспечения заказчиком осуществляется, как правило, после подписания актов выполненных работ по факту выполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
На начальной стадии закупки все ее условия содержатся в проекте госконтракта. О том, допускается ли внесение изменений в проект контракта и каких случаях это возможно, расскажем в этом материале.
В случае непредоставления участником обеспечения в срок, определенный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Обеспечение исполнения контракта по своему смыслу является гарантией исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств по контракту. Кроме того, указанное обеспечение гарантирует заказчику возврат ранее перечисленного аванса, например, в случае расторжения контракта.
В нем сообщается, что если при расторжении контракта исполнителем (поставщиком) нарушены обязательства по возврату аванса, в обеспечение исполнения которых предоставлены денежные средства или банковская гарантия, названное обеспечение может быть удержано заказчиком по условиям контракта или в отношении указанного обеспечения направляется требование об уплате денежных средств согласно ГК РФ.
Добрый вечер! Подскажите пожалуйста, обязательно ли нужно в договоре прописывать требование обеспечения контракта, если закупка публичная (до 100 тыс. рублей)?
Сроки устанавливаются следующим образом: 10 дней с момента подачи заявки. Иногда работы или поставка выполняются в несколько этапов. В таком случае сроки устанавливаются в виде графика с конкретными датами. Заказчик может проверять исполнение каждого этапа отдельно, а может проверить только все вместе. Вне зависимости от того, по какому типу определен срок договора по ФЗ, нарушать его нельзя.
4. Последствия уклонения победителя от заключения контракта по 44-ФЗ
По закону, на стадии заключения контракта, как и на стадии его исполнения, внесение каких-либо правок недопустимо, за исключением случаев, указанных в статьях 34, 95 44-ФЗ. Так, в статье 34 сказано, что заказчик может изменить количество поставляемого товара – увеличить его на сумму, которая не должна быть больше разницы между предложенной участником ценой контракта и максимальной ценой.
При этом заказчик направляет проект контракта с включением только победной цены, но спецификацию и реквизиты не заполняет, а поставщик не имеет возможности редактировать поступивший проект контракта. Кто из сторон должен заполнять спецификацию и реквизиты поставщика в проекте контракта?
Изменение существенных условий контракта допускается только в случаях, установленных в Законе N 44-ФЗ. Один из них — уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.