Нужен ли проект для строительства частного дома в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен ли проект для строительства частного дома в 2024 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.

Содержание:

Разрешение на строительство — как это было раньше

Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.

Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.

Отмена разрешения на строительство – это волевое действие уполномоченного органа по отзыву ранее выданного разрешения на строительство как выданного с нарушениями.

П. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность отмены изданного муниципального правового акта в порядке самоконтроля. Так, в Постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 Президиум ВАС РФ указал, что на основании рассматриваемой нормы уполномоченный орган вправе отменить ранее вынесенное им с нарушением предусмотренных законом процедур распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства. В дальнейшем этот подход был распространён арбитражными судами на иные ненормативные акты, в т. ч. и на разрешение на строительство.

Что делать при отказе

В статье 51 ГрК РФ определен срок, в течение которого администрация должна дать ответ — 7 дней. Возможно увеличения времени рассмотрения заявки до месяца, если земли считаются объектом исторического наследия.

Результат рассмотрения заявления не всегда удовлетворяет потребности заявителя. Возможен и отказ. В качестве причин выступают:

отсутствие документов;
неправильно оформленное заявление;
отсутствие у заявителя прав на замлю;
строительство невозможно ввиду наличия ограничений;
участок необходим государству.

В некоторых случаях отказ лучше не оспаривать, а просто исправить недочеты и отправить заявление еще раз. Но если это невозможно, обжаловать придется в суд.

Исковое заявление должно включать:

реквизиты суда.
реквизиты заявителя, в том числе его адрес и ФИО.
данные органа, выдавшего отказ, который будет ответчиком.
наименование иска.
общая информация о ситуации, включая дату обращения с заявлением и причину отказа.
обстоятельства, из-за которых заявитель не согласен с отказом.
правовые акты, на которых заявитель основывает свое требование.
суть требования.
перечень приложений.

Что включает в себя проект дома

Проектная документация предоставляется на бумажном носителе формата А3, в одном экземпляре, заверенная синей печатью. В состав проекта входят два раздела: АР (архитектурные решения) и КР (конструктивные решения).

Состав проекта выглядит следующим образом:

обложка проекта;
титульный лист;
общие данные проекта и спецификация основного материала стен дома;
образмеренные планы этажей (строительные);
маркировочные планы этажей;
план кровли;
разрезы;
узлы;
фасады;
экспликация полов, спецификация заполнения оконных и дверных проемов;
фрагменты плана;
вентиляционные каналы, дымоходы.

В каких случаях необходимо разрешение на строительство

В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов. Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным. Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.

Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах. На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ. Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).

Можно ли получить разрешение на строительство при отсутствии проектной документации?

Согласно статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная декларация не нужна для следующих объектов капитального строительства:

Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3-х, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
Жилые дома с количеством не более 3-х этажей, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
Многоквартирные дома с количеством этажей не более 3-х, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает 4, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, мы видим, что даже если на частный дом нет проекта, проблем с получением разрешения на строительства не будет. Единственное, что вам необходимо — это заказать в проектной организации или отделе местного архитектурного бюро схему планировочной организации земельного участка, а также указать в бумагах предполагаемые размеры и площадь будущего дома.

Самостоятельное создание проекта будущего дома

Составить и рассчитать проект строительства своими силами безусловно, можно, если речь идет о несложных конструкциях. Например, небольшого типового дачного домика, к которому не нужно подводить никаких коммуникаций кроме электроснабжения. Проживать в таком строении можно будет в летний сезон.

Важно! Главный плюс скачанных с интернета проектов или нарисованных собственноручно — это то, что вы за них ничего не платите. Однако отрицательных сторон намного больше. В строительстве многие вещи может грамотно рассчитать только профессионал с высшим строительным образованием: например, нагрузки на фундамент и перекрытия, устойчивость конструкции, расчет объема материалов и их грамотный подбор.

В итоге, разработав проект своими руками, можно получить совсем не то, что планировалось или, того хуже, некачественный дом, который простоит недолго. Поэтому, если у вас есть желание построить:

капитальный дом (с фундаментом);
долговечный (на десятки и более лет);
для постоянного проживания (в т. ч. зимой);
с «тяжелыми» стенами (из кирпича, бетона и пр.);
с проложенными внутри коммуникациями (водопровод, отопление, электричество, канализация).

В этом случае, лучше поручить задачу все-таки профессионалам и обратиться в фирму для строительства «под ключ». В крайнем случае, если не позволяет бюджет, можно рассмотреть покупку типового проекта или заказать индивидуальный, но у профессионального архитектора, который сделает все расчеты согласно правилам и нормам.

Уведомительный порядок выгоден застройщикам: во-первых, согласование ускоряется и упрощается; во-вторых, вносить изменения в проект по ходу строительства теперь можно без громоздких процедур согласований, которые по срокам и затратам сравнимы с получением нового разрешения.
Однако появились и минусы. Кажущаяся бесконтрольность и свобода действий могут привести к недопустимым отклонениям от существующих норм строительства и использования земли в будущем. В итоге всё может закончиться для застройщика постановлением о сносе объекта или существенными изменениями в его структуре. Но самым печальным последствием может стать изъятие земли на основании её нецелевого использования.

Что такое проект дома

Проект дома — это комплект документов и чертежей, содержащих всю информацию об архитектурных, технических и инженерных решениях для строительства. Его разрабатывают для вновь возводимого дома, при реконструкции или капремонте. Другими словами, это подробная инструкция о том, что и как строить.

Внешне проект дома представляет собой альбом, обычно формата А3. Его объем варьируется от степени детализации и доходит до сотен страниц. Готовят проект строительные компании и архитектурные бюро с учетом пожеланий заказчика. В среднем подготовка занимает от нескольких недель до месяцев.

Проект делится на разделы, а те, в свою очередь, состоят из графической и текстовой частей. Первая содержит чертежи, эскизы, цветные изображения фасада и интерьера, вплоть до расположения мебели и розеток. Текстовая описывает материалы, типы нагрузок и прочие технические параметры в соответствии с ГОСТ и СНиП.

По действующему законодательству, подготовка проектной документации, ее экспертиза для строительства дома под ИЖС, для ведения личного подсобного хозяйства, садового и дачного дома не требуется, говорит Наталья Водолагина, партнер юридической фирмы «Вестсайд». Самое главное для данной категории домов, чтобы:

вид земельного участка позволял такую застройку;
у постройки было не более трех наземных этажей;
высота здания составляла не более 20 м;
соблюдались отступы от границ земельного участка и других имеющихся строений.

При поиске земли для строительства жилого дома важно учесть ряд факторов:

Транспортная доступность. Уточните, есть ли рядом остановки общественного транспорта, как быстро можно добраться до города. Также важное значение имеет наличие подъездных путей и качество дорожного покрытия.
Площадь. Размер участка необходимо соотнести с площадью и проектом будущего дома. К примеру, если вы хотите построить одноэтажный дом с метражом более 100 квадратов, то лучше остановиться на 10-15 сотках земли.
Рельеф. Если участок расположен под уклоном, то подготовка к строительству потребует дополнительных затрат на проведение земляных, планировочных и дренажных работ.
Социальная инфраструктура. Стоит выяснить, где находится ближайший магазин, детский сад, школа, поликлиника.
Наличие инженерных коммуникаций. Если участок не подключён к водопроводу, электричеству и газу, нужно узнать, насколько близко к нему проходят инженерные сети. От этого напрямую будут зависеть стоимость и сроки подключения.

Можно выбрать одну подрядную организацию, которая построит дом «под ключ» или для каждого отдельного вида работ пользоваться услугами разных компаний. Лучше остановиться на первом варианте, так как у каждого подрядчика свои стандарты работы, с которыми может не согласиться «чужая» бригада.

Зачем собственнику уведомлять местные власти о планируемом строительстве

Возводить дом самовольно, без ведома муниципалитета, с последующим узакониванием постройки в судебном порядке – это возможно, но лишь если не будет нарушений параметров и обоснованных возражений от собственников недвижимости по соседству.

В некоторых случаях узаконивать объект ИЖС в суде несколько проще, чем хлопотать с документами. Однако суд может в регистрации отказать, да и госпошлину придется платить довольно высокую, «имущественную» (ст.333.19, ч.1, п.1 Налогового кодекса). Поэтому лучше все же обратиться к администрации с уведомлением.

Следует заметить, что периодически продлеваемая «дачная амнистия» (ее новый «крайний» срок – 1 марта 2026 г.) позволяет собственнику оформить новостройку, соответствующую стандартам ИЖС, только лишь на основании подтвержденных прав владения землей под коттеджем и его технического плана. Т.е. подтверждать факт уведомления муниципалитета при этом порядке регистрации права собственности не нужно.

Тем не менее, норму уведомительного порядка строительства домов (жилых, садовых), установленную первой статьей закона за №340-ФЗ от 03.08.2018 г., никто не отменял. А значит собственнику земельного участка, намеревающемуся строиться и неуверенному в точной дате завершения постройки дома – в том плане, чтобы успеть до весны 2016-го – рациональнее будет документально закрепить факт уведомления, подготовив и направив в муниципальную администрацию соответствующий документ (об этом см. далее).

Как получить разрешение на строительство старого образца

Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).

Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.

ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.

Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.

Обязательно заказывать проект у профессионала?

Сделать самостоятельный проект (обычно заказчик составляет его вместе с бригадиром строителей). Это самый дешевый вариант. Может сработать, если строители – суперпрофессионалы, но обычно с таким проектом на всех стадиях возникают технические ошибки, и результат получается далеким от замысла.
Купить типовой проект. Это гораздо дешевле, чем заказать индивидуальный, к тому же он уже точно воплощен в жизнь и можно посмотреть готовую постройку. Минусы типового проекта: он не заточен под потребности хозяина и многого не учитывает (геологию, коммуникации, ландшафт и т.п.). На нашем портале собраны и обсуждаются ссылки на полные типовые проекты, найденные в интернете.
Заказать индивидуальный проект у профессионалов. Это самое дорогое решение. Такой проект делается с учетом пожеланий заказчика и особенностей участка и на его изготовление уходит достаточно много времени.

Самовольно построенная недвижимость

В садовом товариществе или на дачном участке многие хотят иметь свой собственный жилой домик. Однако для строительства недвижимости на таких территориях существуют определенные требования и правила, которые необходимо выполнять. В противном случае появляется риск построить самовольно построенную недвижимость.

Для легального строительства жилой недвижимости на дачном участке необходимо получить соответствующие документы и разрешение. Это может быть разрешение на строительство от местных властей или органах Жилпостройкам. Также необходимо учесть требования ко всем инженерным коммуникациям, которые должны быть обеспечены на участке.

В случае если недвижимость, в том числе жилой домик, была построена самовольно без выполнения всех требований и оформления документов, владелец может столкнуться с проблемами. Такая недвижимость может быть признана нелигитимной и подлежать сносу или другим мерам воздействия со стороны местных властей или органов Жилпостройкам.

Однако существуют случаи, когда можно легализовать уже самовольно построенную недвижимость. В таких случаях владельцам придется выполнить ряд условий и предоставить необходимые документы для оформления недвижимости. Например, это могут быть договоры аренды или соглашения с дачным товариществом, судебные решения или документы, подтверждающие фактический статус недвижимости.

Процедура получения разрешения

Требования к получению разрешительной документации безапелляционные в случаях, когда это несет существенные изменения постройки. Проверяющие инстанции исходят из распоряжений, которые принимаются федеральными и местными органами власти. Осуществляются следующие обязательные процедуры:

контроль за безопасностью проводимых работ как для постройки, так и для людей;
инспекция правильности размещения несущих элементов и других важных конструкций;
проверка соблюдения нормативов противопожарной безопасности и санитарных норм;
соблюдение имущественных и других интересов третьих лиц, проживающих на прилегающих территориях.

Чтобы провести работы по изменению параметров конструкции, необходимо предварительно получить разрешение на реконструкцию частного дома. Необходимо обратиться в Архитектурный отдел или к ответственному лицу в местной администрации. Сотрудник приедет по вашему адресу, выполнит замеры и проведет экспертизу проекта. Если изменения не повлияют на качество постройки, вы получите разрешение.

В первую очередь нужно уточнить список документов в своем населенном пункте. В разных регионах он может несущественно отличаться. Специалисты могут запросить дополнительные документы.

Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующие действия:

Обратитесь в БТИ. Здесь вам выдадут техническую документацию на дом и копию кадастрового плана.
Полученные документы предоставляются в Архитектурный отдел вместе с заявлением.
В назначенный день приезжает архитектор, который составит профессиональный проект, включающий эскиз планируемой реконструкции.
После того, как будет собран пакет документов, его необходимо подать вместе с заявлением в Архитектурный отдел. На разрешении должна стоять подпись главного архитектора по району.
Когда разрешение будет получено, необходимо обратиться в СЭС и МЧС. При затрагивании внешних коммуникаций требуется разрешение от коммунальной службы.

Как получить, кем выдается?

При необходимости получения разрешения обращаются в местную администрацию, на территории которой возводится сооружение. Единого органа власти, который занимается выдачей разрешения, не существует, так как все зависит от конкретного объекта, региона его нахождения.

Местный орган власти подскажет, в какую государственную инстанцию следует обратиться. Застройщик поймет, кто будет заниматься разрешением: вариантов много.

Обычно выдачей этого документа занимаются такие инстанции, как:

местные органы власти,
Департаменты (региональный уровень),
орган строительного надзора (Госстройнадзор).