Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование решения ФАС в вышестоящий орган». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Первый шаг в процессе обжалования решения ФАС в суде — это ознакомление с самим решением ФАС. Для этого необходимо получить копию решения ФАС, которая можно получить в арбитражном суде или уполномоченном представителе.
Содержание:
Внесудебный и судебный порядок обжалования: в чем разница
В первую очередь отличается период, на протяжении которого инициируется процедура обжалования решения ФАС. В досудебном порядке для этого отводится один месяц, а в судебном — три месяца.
В ситуации, когда обжалуются действия или бездействия должностных лиц антимонопольной службы по внесудебному сценарию, само решение продолжает исполняться, то есть если оштрафовали, то штраф взыскивается. При направлении заявления в суд действия, которые указаны в первом документе, приостанавливаются до вынесения решения. Отличие присутствует и в органе обжалования: при досудебном порядке необходимо заявлять в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд. Различие проявляется и в правовом регулировании, например, обжалование решения ФАС по закупкам в арбитражный суд требует соблюдения статей 125-126 АПК РФ. Нормы определяют требования к заявлению и перечню передаваемых документов. В случае досудебного обращения указанные нормы не применяются.
ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ
- Заказчик после выбора необходимой ему юридической услуги заполняет Онлайн-заказ юридических услуг на веб-сайте Исполнителя.
- Для оказания юридических услуг Исполнителем Заказчик обязуется указать в Онлайн-заказе юридических услуг полную и достоверную информацию для оказания услуг, а также приложить скан-копии документов в хорошем качестве в формате pdf, jpg, doс, rtf в соответствии со списком необходимых документов, указанных в Онлайн-заказе юридических услуг.
- После заполнения Онлайн-заказа юридических услуг на веб-сайте Исполнителя Заказчик производит акцепт настоящей оферты путем полной оплаты стоимости юридических услуг.
- В соответствии с настоящей Офертой Исполнитель приступает к оказанию юридических услуг при одновременном соблюдении следующих условий:
- Заказчик заполнил Онлайн-заказ юридических услуг и произвел акцепт Оферты путем полной оплаты стоимости юридических услуг;
- Указанных в Онлайн-заказе сведений и приложенных документов достаточно для оказания услуг (при недостаточности сведений и/или документов Исполнитель запрашивает у Заказчика дополнительную информацию, на время предоставления дополнительной информации приостанавливается оказание юридических услуг по Онлайн-заказу).
СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ОФЕРТЫ
- Акцепт Оферты Заказчиком в соответствии с п. 1.3. настоящей Оферты, влечет заключение Договора оказания юридических услуг на условиях Оферты (статья 438 Гражданского Кодекса РФ).
- Договор вступает в силу с момента Акцепта Оферты Заказчиком и действует:
- до момента исполнения Сторонами обязательств по Договору, а именно оплаты Заказчиком стоимости Услуг и оказания Исполнителем юридических услуг, акцептированных Заказчиком.
- до момента расторжения Договора.
- Исполнитель оставляет за собой право внести изменения в условия Оферты и/или отозвать Оферту в любой момент по своему усмотрению. В случае внесения Исполнителем изменений в Оферту, такие изменения вступают в силу с момента опубликования, если иной срок вступления изменений в силу не определен дополнительно при их опубликовании.
1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
К заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 АПК, а также текст оспариваемого акта, решения.
По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения».— Дела об оспаривании решений рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок не установлен федеральным законом.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).С какими жалобами обращаются в ФАС
Каждый гражданин может направить просьбу восстановить или защитить нарушенные права, свободы или интересы, свои личные или других лиц. Это называется жалобой. ФАС обязан рассмотреть такие обращения по антимонопольному и рекламному законодательству, контрактной системе, закупке товаров, услуг, работ отдельными субъектами хозяйствования, а также по законодательству, регламентирующему градостроительную деятельность. Срок обжалования решений ФАС – 5, 7 или 30 дней, в зависимости от вида жалобы. Компетентный орган рассмотрения – центральный аппарат или территориальный орган. В этих вопросах банк решений ФАС очень кстати. С его помощью можно проконтролировать ход рассмотрения и определить, достаточно ли предпринятых мер или есть смысл судебного оспаривания. Выбор подведомственности споров и подготовка полного комплекта документов могут вызывать трудности. Юридическая фирма «Нечаев и Партнеры» сэкономит ваше время и возьмет организационные вопросы на себя, а также подготовит грамотную, аргументированную жалобу.
Первый шаг: ознакомление с решением ФАС
Ознакомление с решением ФАС важно для того, чтобы понять, каким образом ФАС принял свое решение и на каких основаниях. Важно обратить внимание на аргументацию и факты, которые привел ФАС в своем решении.
При ознакомлении с решением ФАС, необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- Дата принятия решения;
- Номер дела;
- Состав суда, принявшего решение;
- Фактические и юридические обстоятельства дела;
- Причины, которыми руководствовался ФАС при принятии решения;
- Аргументы сторон;
- Решение по существу дела, то есть обжалуемое решение.
Необходимые документы для обжалования
Для обжалования решения ФАС в арбитражном суде и вышестоящем органе необходимо предоставить определенные документы. В первую форму или в арбитражный суд обращаются с заявлением о внесении жалобы на решение ФАС. Кроме того, для обжалования можно подать исковое заявление, если имеются основания для такого решения.
При обжаловании решения ФАС в арбитражный суд или вышестоящий орган необходимо также ознакомиться с материалами дела и представить доказательства своих аргументов. Для успешного обжалования решения ФАС необходимо подготовить документы заранее и представить их в установленные сроки.
Вот список необходимых документов для обжалования решения ФАС:
- Заявление о внесении жалобы на решение ФАС;
- Исковое заявление (в случае наличия оснований для такого решения);
- Основания для обращения в арбитражный суд;
- Документы, подтверждающие основания для обращения;
- Материалы дела, с которыми знакомится суд;
- Доказательства аргументов, подтверждающие основания для обжалования;
- Другие документы, необходимые для подтверждения фактов и аргументов.
Обращение в арбитражный суд или вышестоящий орган должно быть подано в установленные сроки. Сроки подачи обжалования указаны в заявлении о внесении жалобы или исковом заявлении. Также необходимо учитывать сроки представления документов для рассмотрения дела.
При подаче документов для обжалования решения ФАС необходимо учесть порядок и способы их представления. Документы могут быть поданы лично или через представителя, который имеет соответствующую доверенность. Также есть возможность представить документы в письменной форме или в электронном виде в зависимости от правил организации рассмотрения дела.
Подготовка документов
Перед тем как обжаловать решение ФАС внутри ведомства, необходимо правильно оформить документы. Первым шагом является написание почтового заявления на обжалование решения. Заявление должно содержать информацию о наименовании и адресе истца, дата обжалования, обоснованное описание оспариваемых действий и нарушений норм законодательства.
Также важно подготовить документы, подтверждающие наличие нарушений, такие как копии контрактной документации, письменные обращения, доказательства конкуренции, антимонопольной комиссии и государственных котировок. Данные документы должны быть представлены в надлежащей форме и подписаны истцом.
Важно помнить, что сроки на подготовку апелляционного заявления и документов составляют один месяц с даты обжалования решения. В случае бездействия ведомства, заявитель вправе обратиться в арбитражный суд за внесудебным порядком защиты своих прав.
Перед подачей на рассмотрение в аппеляционном порядке, следует представить документы в коллегиальном органе ФАС, который определяет досудебный порядок подачи жалоб.
При подаче на рассмотрение аппеляционного дела необходимо оформить достаточное количество доказательств, которые могут быть представлены в орган, рассматривающий дело. Важно помнить, что в этой инстанции могут быть представлены и иные документы, подтверждающие наличие отношений между истцом и ответчиком в деле.
Правильно подготовленные документы и собранные доказательства играют важную роль в обжаловании решения ФАС внутри ведомства. Заявитель на основании закона имеет право на защиту своих прав и интересов, следуя нормам законодательства, нормам должностных порядков и процедур, определяемых органом власти, который рассматривает возможности обжалования.
Как происходит рассмотрение жалобы
При обращении в антимонопольную инстанцию лицо имеет право внести жалобу на действия (бездействие) органов государственных и муниципальных органов власти, предприятий, организаций, должностных лиц, нарушающих нормы конкуренции и законодательство о защите прав потребителей.
Для того, чтобы обжаловать решение ФАС внутри ведомства, заявитель должен составить акт по внесудебному порядку обжалования, заполнить заявление и предоставить копию документов в порядке, определяемом законодательством. Заявление должно быть подписано заявителем, а также указать его наименование, почтовый адрес и контактные данные.
Получив обращение, в установленный законодательством срок досудебного обжалования рассматривающее подразделение или комиссия должны принять обоснованное решение. Если решение оспариваемое, то заявителю дается возможность обжаловать его в арбитражном суде в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Перед обращением в АС, заявитель обязан знать, для чего он обжалует решение ФАС и каким образом он будет обжаловывать решение АС в порядке, определяемом законодательством. Заявитель должен обратить внимание на такие моменты, как дата вступления обжалуемого решения в силу и предписание закона о защите прав потребителей.
Апелляционный порядок обжалования решения ФАС в АС является коллегиальным и предполагает четкую и своевременную формулировку требований заявителя, а также подробное изложение фактов и нарушений закона в деле. Заявитель готовит письменное обоснование обжалуемых решений, по действиям или бездействию органов власти, предприятий, организаций, должностных лиц, нарушающих нормы конкуренции и законодательство о защите прав потребителей.
В случае если обжалуемое решение не подлежит обжалованию в суде (например, в случае наличия прочей юридической процедуры, иной процедуры обжалования), заявитель имеет право обратиться в вышестоящую инстанцию в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
При обжаловании решения ФАС заявитель имеет право на защиту своих прав и интересов в соответствии с законодательством о защите прав потребителей и осуществить свои права в конкуренции.
Порядок обжалования решения ФАС
После проверки антимонопольной службы, ее представители выносят определенные предписания. Их нужно выполнить в оговоренный срок. Если исполнитель не согласен с результатами проверки, то у него есть несколько вариантов решения спорной ситуации. Первый шаг — жалоба в ФАС. Оформить и подать заявление следует в установленном определенном порядке. На период рассмотрения дела и до момента вынесения окончательного вердикта приостанавливается выполнение предписаний службы.
Если решить вопрос таким способом не удалось, то вы имеет право подать исковое заявление в суд на обжалование решения ФАС. Рассматриваются с участием компетентных органов власти не только определенные действия антимонопольной службы, но и ее бездействие. Подобные вопросы рассматриваются хозяйственным или арбитражным судом. Подобное обжалование решения антимонопольного органа в вышестоящий орган получит юридическую силу, если иск заполнен точно, предоставлены все материалы дела, собран полный пакет необходимых документов.
Процесс обжалования решения ФАС проходит в несколько этапов:
- досудебные слушания, сбор материалов дела;
- рассмотрение судьей жалобы;
- окончательный вердикт;
- выполнение предписаний суда.
Подсудность дел арбитражным судам
При получении решения ФАС следует учитывать, что срок обжалования решения ФАС составляет три месяца, и для того, чтобы приостановить срок исполнения предписания и решения ФАС необходимо принятие заявления к производству Арбитражным судом. Немалый срок обусловлен возможными «масштабами» самого искового производства, зачастую требуется команда квалифицированных юристов для правильного составления искового заявления и приложению к нему всех необходимых документов. Отметим, что бремя доказывания лежит все же на ФАС, от заявителя необходима активная позиция. Статья 34 АПК РФ дает ответ на вопрос — в каком суде необходимо обжаловать решение ФАС. Не всегда это может быть конкретный Арбитражный суд, выбор остается за истцом. Заявление возможно подавать в электронном виде в том числе. Не стоит забывать, что, подавая исковое заявление необходимо оплачивать госпошлину (ст. 333.21 НК РФ).
Услуги квалифицированного юриста по вопросу обжалования решения Федеральной антимонопольной службы в суде
С момента принятия решения срок обжалования решения ФАС в арбитражном суде составляет три месяца. В документе также обязательно указываются данные наименование юридического лица или личные данные гражданина. Кроме этого должна быть внесена следующая информация:
- номер решения и дата его принятия;
- факт несоответствия вынесенного решения с нормативными актами;
- указание всех предъявляемых требований.
Дополнительные документы:
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- заверенная доверенность;
- копия решения, которое обжалуется;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшее заявление;
- выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.
С целью подтверждения своих слов к заявлению допустимо приложение копий материалов и документов.
При рассмотрении жалобы возможен один из вариантов решений:
- ранее принятое решение антимонопольного органа считать незаконным;
- подтверждение законности принятого решения.
Обжалование решения ФАС: что нужно помнить?
Прежде, чем приступить к процедуре обжалования решения ФАС, нужно учитывать некоторые нюансы. В первую очередь, проведите анализ того, насколько правомерны требования антимонопольного органа по отношению к вашей компании. ФАС в своей деятельности руководствуется, в основном, законом «О защите конкуренции», который включает целый ряд оснований для наложения санкций на предпринимателей – монополистическая деятельность (включая злоупотребление своим положением, сговор между ведущими участниками рынка и т.д.), недобросовестная конкуренция (введение в заблуждение, дискредитация конкурентов, незаконное получение и использование информации, нарушение интеллектуальной собственности и другие подобные причины), использование государственных или муниципальных преференций, нарушение условий тендеров и торгов и многое другое.
Если что-то из перечисленного в законе имеет отношение к вашей фирме, претензии ФАС вполне обоснованы, и обжаловать решение антимонопольного органа не имеет смысла.
Если же вы уверены, что закон компанией не нарушался, и действия ФАС противоправны, можно попытаться отменить решение или изменить его в свою пользу. Но нужно учитывать ряд особенностей процедуры:
- можно обжаловать только решение, без предписания, при этом при успешном рассмотрении жалобы предписание автоматически будет изменено или скорректировано;
- обжалованию подлежит как все решение ФАС целиком, так и отдельные его пункты;
- главным основанием для обжалования должно быть нарушение принципа единообразия применения антимонопольного законодательства, а не сам факт нарушения закона. Другими словами, необходимо доказать, что по отношению к вашей компании была применена нестандартная трактовка законов и привести примеры других вариантов в аналогичных ситуациях.
Судебные издержки в процессе обжалования
В процессе обжалования решения ФАС в арбитражном суде возникают судебные издержки, которые необходимо учесть и понимать перед началом данной процедуры. Судебные издержки — это расходы, связанные с ведением юридического процесса, их величина может значительно варьироваться в зависимости от конкретной ситуации.
Основными составляющими судебных издержек являются государственная пошлина и расходы на оплату услуг адвоката. Государственная пошлина — это обязательный платеж, который уплачивается суду за рассмотрение дела. Ее размер зависит от суммы иска или стоимости спорного имущества. Расходы на услуги адвоката могут включать консультации, составление искового заявления, участие в судебных заседаниях и т.д.
Помимо указанных расходов, также может потребоваться оплата экспертизы, оценки имущества и свидетельских услуг. Возникающие затраты могут быть включены в исковые требования и подлежать возмещению в случае выигрыша дела.
Важно отметить, что при обжаловании решения ФАС в арбитражном суде необходимо также учесть возможность противоречия в установленных судебных издержках. Арбитражный суд может снизить или увеличить размер судебных издержек в зависимости от обстоятельств дела и справедливости.
Похожие записи: