Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о частной охранной деятельности в рф с изменениями 2017». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.
Органы внутренних дел вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в части девятой настоящей статьи. При этом устанавливается срок устранения выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может быть более месяца.
Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком.
Содержание:
Нововведения в законе о частной охранной деятельности
При этом им разрешено применять специализированные средства защиты при условии, что окружающей среде и здоровью граждан не будет причинён серьёзный вред. Претерпел существенные изменения и порядок лицензирования частной охранной деятельности.
Коррупция родилась не вчера, и корни этого явления уходят в далекое прошлое. Еще древние законодатели пытались искоренить ее силовыми методами, но безрезультатно. Коррупция живет и процветает. В России взятки брали..
Законы, подзаконные акты, кодексы, приказы, административные регламенты и должностные инструкции государственных ораганов, регулирующих частную охранную деятельность для ООО ЧОП и ЧОО в Российской Федерации. При этом расходы из государственного бюджета на заработную плату каждого сотрудника составляют не менее 680 тысяч рублей в год. Без учета затрат на вооружение, вещевое довольстве и дополнительные социальные выплаты, определенные законодательством о государственной службе, расчетная стоимость охраны одного стационарного поста составит более 4,4 миллиона рублей в год.
Оказание охранных услуг осуществляется на основании договора, заключенного охранной организацией с заказчиком. Порядок заключения, исполнения, прекращения договора, ответственность сторон определяется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.
Так, сферу частной охранной деятельности законопроектом предлагается жестко не ограничивать, оставив возможность компетентным органам для принятия решений о привлечении частных охранных организаций в порядке субподряда для охраны всех видов объектов.
Бесплатную консультацию по вопросам правового характера можно получить у наших специалистов. Задайте вопрос в поле ниже.
Как одному из разработчиков данного законопроекта мне хотелось бы дать пояснения и разъяснения по ряду его норм и принципиальных положений, что позволит понять их смысл и назначение, исключить отдельные вопросы.
Новая редакция ФЗ «О частной охранной деятельности в РФ» (Проект)
При этом закон нуждался не просто в критических замечаниях, а в конкретных рекомендациях по существу. Необходимость регулировки деятельности этих структур на федеральном уровне обусловлена тем, что в ряде случаев частные охранники привлекаются для несения службы за счёт бюджетных денежных средств.
Законы в нашей стране ежегодно совершенствуются посредством всевозможных новых поправок, реформ и нововведений, так как действительно, ни один закон совершенным не является, и в этом утверждении не стоит сомневаться. Также в новом законодательстве сказано, что действие частных охранных структур не подпадает под объекты государственной охраны и другие объекты, охрана которых предусмотрена законом о государственной охране и список которых утвержден правительством РФ.
Помимо всего вышесказанного, начиная с 2016 года, каждое частное охранное предприятие обязано получить специальную лицензию, которая при надобности предъявляется сотрудникам МВД. Это специальный документ, где указываются все оказываемые предприятием услуги, указывается полная численность штатных сотрудников и, конечно же, указывается весь перечень оружия, используемого для охраны объектов.
В этой плане небезынтересным будет ознакомление с изложенным ниже финансово-экономическим обоснованием проекта федерального закона «О частной охранной деятельности».
Во-вторых, редакция названия Закона (словосочетание «охранной и детективной деятельности») ведет к недопустимому отождествлению двух самостоятельных видов деятельности – частной охранной деятельности и частной детективной деятельности. Буквальное его понимание означает, что он регулирует один вид деятельности именуемый «частная охранная и детективная деятельность».
Новый закон максимально направлен на совершенствование российского законодательства в области, касающейся осуществления частной охранной деятельности.
Во-вторых, редакция названия Закона (словосочетание «охранной и детективной деятельности») ведет к недопустимому отождествлению двух самостоятельных видов деятельности – частной охранной деятельности и частной детективной деятельности. Буквальное его понимание означает, что он регулирует один вид деятельности именуемый «частная охранная и детективная деятельность».
Новый закон максимально направлен на совершенствование российского законодательства в области, касающейся осуществления частной охранной деятельности.
Кроме того, законопроект предусматривает обязательное страхование профессиональной ответственности сотрудников ЧОПов за нарушение договора, а также причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц при оказании охранных услуг на объектах, охрана которых осуществляется за счет государственных и муниципальных бюджетов.
Новый закон о охранной деятельности 2018
Вашему вниманию предлагается \»Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.07.2016) \»О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации\». Текст подготовлен с использованием профессиональной юридической системы \»Консультант Плюс\» и сверен с официальным источником.
Поскольку ни один из существующих законов нельзя назвать идеальным, в них иногда приходится вносить всевозможные поправки и изменения, которые становятся востребованными с течением времени. Так, претерпел существенные изменения в 2016 году и закон о частной детективной и охранной деятельности в России.
Предпринимаемые в последние годы попытки исправить сложившееся положение путем внесения отдельных изменений в указанный Закон не только не решили проблему, но и породили новые, привнесли в него дополнительные противоречия и несогласованности между внесенными и существующими нормами.
Правовую основу охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров, настоящий Закон, другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Охранная организация осуществляет охранную деятельность в порядке, установленном настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами.
Предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. В лицензии указывается (указываются) вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат.
Существует определенный ряд объектов, которым частные охранные предприятия не могут осуществлять безопасность по новому законодательству. Речь идет о таких объектах, охрана которых обеспечивается Государством и предусмотрена соответствующим законом, утвержденным правительством Российской Федерации.
В настоящее время разными органами исполнительной власти осуществляются лицензирование и контроль в рассматриваемых сферах. После создания Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на нее возлагается лицензирование и контроль за соблюдением законодательства только в частной охранной деятельности.
В формуле «один термин – одно понятие» заключено принципиальное, основополагающее требование терминоведения, как науки о значении, конструировании и использовании терминов. Этому важному требованию в целом ряде случаев не отвечает анализируемый Закон.
Решение о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 23 тысяч частных охранных структур, в которых работает свыше 708 тыс. охранников. Специфика их деятельности связана с ограничением конституционных прав граждан, а также оборотом оружия и специальных средств, что непосредственно влияет на состояние правопорядка и безопасность государства.
Заключение охранными организациями договоров с клиентами на оказание охранных услуг осуществляется в соответствии с положениями статьи 9 настоящего Закона, при этом к договору прилагаются копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Росгвардия ужесточает требования для чопов
Как известно, для одного и того акта предполагается единство терминологии. Если в нормативном акте использованы разные термины, то отсюда должен следовать вывод о том, что законодатель придает им разное значение. Однозначное понимание разных терминов может быть обосновано только вескими аргументами.
Это касается норм, связанных с осуществлением лицензирования частной охранной деятельности, полномочий частных охранников по выполнению функций по обеспечению пропускного режима, требований к организациям на стадии их создания и др.
Законопроект является результатом многолетней работы. Идея о подготовке отдельного закона о частной охранной деятельности появилась ещё в конце девяностых годов прошлого столетия. В последующие годы предпринималось ряд попыток по её реализации. Однако все они не увенчались успехов. В настоящее время появилось ряд объективных и субъективных предпосылок для этого.
Локальные нормативные акты Заказчика охранных услуг и ЧОО, двухсторонние документы. Договоры на оказание охранных услуг. Должностные инструкции частных охранников.
Введён образовательный ценз для руководителей охранных предприятий – их уровень образования должен соответствовать уровню оконченного высшего учебного заведения.
Охранная организация вправе привлечь к исполнению своих обязательств по договору другие охранные организации (субподрядчиков), в порядке, установленном гражданским законодательством.
Законодательство РФ о противодействии терроризму (2017)
Наличие в Законе нечетких формулировок и положений затрудняет их понимание, допускает двоякое толкование, что в итоге создает серьезные затруднения в его применении на практике. Кроме того, с момента его принятия существенно изменилось законодательство, составляющее правовую основу охранной деятельности.
Взаимодействие с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. ВниманиеЛицензирование частной охранной деятельности: новые требования и условия. Изменения внесены, в частности, в Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-1 «О милиции», в Закон РФ от 11 марта 1992 года N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в Уголовный кодекс РФ, в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», в Кодекс РФ об административных правонарушениях.