Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административное правонарушение заключение контракта без получения обеспечения контракта». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В сфере закупок распространены случаи, когда заказчик или поставщик нарушает обязательства или не выполняет их в полном объеме. Для поставщика это передача некачественного товара, или меньшего количества, чем указано в договоре. Для продавца — неполная оплата при закупке продукции. Иногда нарушения происходят по причине незнания одной из сторон законодательства в целом и ФЗ 44 — в частности.
Они коснулись и вопроса обеспечения исполнения контракта, который теперь регламентируется статьями 37, 45, 93, 96 данного закона. 44-ФЗ достаточно понятно и прозрачно раскрывает правила, действующие при проведении конкурсных закупок, регламентирует права и обязанности участников этого процесса.
Содержание:
Размер обеспечения исполнения контракта
Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.
Оказание услуг по ведению авторского надзора за строительством и вводом в эксплуатацию объекта: Жилищное строительство в районе Некрасовка. Этап 12.
Пример 2. Контракт на сумму 60 000 000 рублей с авансом 15 000 000 рублей. Требование ОИК может быть от 15 000 000 до 18 000 000 рублей.
Какая административная ответственность установлена за нарушения 44-ФЗ
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ (ст. 96) заказчик обязан требовать при любой закупке. Имеются исключения:
- Если исполнитель имеет статус казенного учреждения, такое требование не выставляется.
- Закупки, относящиеся к оборонной сфере, обычно регламентируются законом 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе», при этом данный закон будет иметь приоритет.
- Если закупки осуществляются у единственного исполнителя и предусмотрены пунктами 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20-23, 26-28 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то заказчик имеет право требовать его, но не обязан это делать.
Нарушение требований, предъявляемых законодательством РФ к способу определения поставщика при закупке продукции.
Из всего сказанного вытекает, что при использовании рассматриваемого основания для увольнения необходимо соблюдать сроки наложения и приведения в исполнение взысканий, используя при этом опять же нормы Дисциплинарного устава ВС РФ. Следует учитывать, что само по себе наличие у военнослужащих неснятых взысканий не влечет за собой обязательной подготовки документов для увольнения.
Комментарий к Статье 7.32 КоАП РФ
Если не нарушали, собирайте доказательства в подтверждение этого, если же обнаружили нарушение, то незамедлительно примите меры. Например, если вас привлекают за неразмещение информации, разместите ее. Представьте доказательства этого на разбирательстве по делу. В таком случае ваши действия могут квалифицировать как нарушение сроков, а за такое нарушение штраф значительно ниже.
Включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам.
Как уже говорилось выше, длительность просрочки влияет на размер пеней ФЗ 44, которые нарушитель обязан выплатить. Стоит привести примеры штрафов по 44 ФЗ за нарушение сроков оплаты по контракту.
Размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график.
Пример 4. Начальная сумма контракта 60 000 000 рублей, требуемая сумма ОИК 12 000 000. В процессе торгов стоимость была снижена до 45 000 000.
Дмитрий! Обеспечение исполнения контракта предоставляется победителем вместе с подписанным контрактом (или до его подписания), без этого заказчик контракт не подписывает, а участник не предоставивший обеспечение, признается уклонившимся и вносится в реестр недобросовестных поставщиков.
За все нарушения ФЗ 44 взыскивается пеня, и ее размер растет с увеличением срока просрочки. Она может дополняться штрафами или принимается решение об одностороннем разрыве контракта.
Дмитрий! Обеспечение исполнения контракта предоставляется победителем вместе с подписанным контрактом (или до его подписания), без этого заказчик контракт не подписывает, а участник не предоставивший обеспечение, признается уклонившимся и вносится в реестр недобросовестных поставщиков.
Правонарушения со стороны заказчиков, хоть и редки, но случаются, и за них предусмотрены санкции по ФЗ 44. В результате последних редакций закона, наказание, в соответствии с кодексом об административных правонарушениях, кроме заказчика, несут:
- должностные лица официальных органов;
- лица, входящие в комиссию по осуществлению госзакупок;
- специализированные организации;
- операторы электронных площадок;
- стороны сделки.
Основным субъектом административной ответственности в сфере государственных закупок является должностное лицо заказчика, от решения которого во многом зависит соблюдение законодательства о государственных закупках.
Участник открытого конкурса в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется участником открытого конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
Аналогичная ситуация может сложится и при проведении запроса предложений по п. 2, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона 44-ФЗ Заказчику можно посоветовать при проведении закупок путем запроса котировок и запроса предложений, все-таки воспользоваться своим правом и установить требование к обеспечению исполнения контракта.
Оказание услуг по ведению авторского надзора за строительством и вводом в эксплуатацию объекта: Жилищное строительство в районе Некрасовка. Этап 13.
Объект данного правонарушения составляют отношения в сфере собственности и установленный порядок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд.
В государственный контракт и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Таким образом, штрафы по 44 ФЗ создают мощный стимул заказчикам придерживаться рамок законодательства о контрактной системе, что делает такие закупки, в сравнении с коммерческими тендерами, более привлекательными.
Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок.
Нарушение порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.
Спасибо! Извините, у меня просто какая то старая редакция закона оказалась!))) Я каждый день читаю Ваш блог! Спасибо Вам большое за работу!
Получение банковской гарантии или наличие денежных средств для внесения на счет заказчика – сложная проблема, особенно в последние месяцы. Как следствие, до введения в действие реестра банковских гарантий по разным данным большая часть представляемых «банковских гарантий» были подделками.
Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ устанавливается стандартно в пределах 5% — 30% от начальной (максимальной) суммы контракта. Однако есть нюансы:
- Если контрактом предусмотрен аванс, величина ОИК не может быть меньше размера аванса.
- Если начальная стоимость более 50 000 000 рублей, то нижний порог обеспечения составляет 10%.
- Если в процессе торгов произошло снижение стоимости заказа на 25% и более, то исполнитель обязан предоставить обеспечение, в полтора раза превышающее сумму ОИК, указанную в контракте. У исполнителя есть возможность избежать такого повышения, если он представит доказательства своей добросовестности. Доказательства добросовестности берутся из реестра контрактов и предлагаются заказчику при подписании проекта контракта. Поставщик в течение года, предшествующего дню подачи заявки, должен иметь не менее 3 исполненных контрактов. Если их 3, то все они должны быть исполнены без нарушений. Если их больше, то 75% всех контрактов должны быть исполнены без нарушений, неустоек, штрафных санкций, пени и т.д. При этом стоимость хотя бы одного из выполненных контрактов должна быть не менее 20% от стоимости контракта, на который подана заявка.
Поставщики и реализаторы товаров неразрывно связаны. От качества поставок зависят доходы продавца, который, при оперативной реализации закупок, повторно закажет товар у поставщика. На сохранение круговорота влияет и качество продукции, и соблюдение сторонами условий контракта.
Елена, добрый вечер! Обязательно при проведении конкурсов и аукционов заказчик в документации должен прописать требования статьи 37 и победитель обязан предоставить обеспечение контракта, при снижении цены более 25%, с учетом данных требований. Еще раз обращаю внимание, что Вы должны прописать это в документации.
В реальности обеспечение контракта являлось и является преградой для участия в закупках, в основном, для добросовестных участников – реальных хозяйствующих субъектов, которые содержат персонал, материально-техническую базу и т.д.
Если соответствующий командир, начальник посчитал необходимым применить данный вид взыскания в отношении военнослужащего, он издает приказ об увольнении не позднее месяца со дня его наложения.
Основная цель пункта 9 Плана в части контрактной системы – это снижение финансовой нагрузки на участников закупок.
Как проходит увольнение по несоблюдению условий контракта
В итоге заказчики вынуждены проводить электронные аукционы с НМЦК в несколько тысяч рублей. А зачем участникам подавать заявки на такие аукционы, где они должны нести финансовые расходы на внесение обеспечения заявки, на изготовление заявки, на внесение обеспечения контракта? Ответ очевиден.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона допускается проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только СМП или СОНКО (далее – закупки для СМП и СОНКО), с НМЦК не более двадцать миллионов рублей.
На этой стадии закупочной деятельности к ответственности могут привлечь не только заказчика, но и исполнителя по контракту.
Важно, что для применения комментируемой статьи необходимо, чтобы действия должностного лица государственного или муниципального заказчика привели к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для государственных или муниципальных нужд.
Необходимо отметить, что невыполнение порядка увольнения следует считать нарушением прав военнослужащих на соблюдение в отношении их норм законодательства при увольнении с военной службы по рассмотренному основанию. Соответственно данные незаконные действия могут быть обжалованы по усмотрению военнослужащего в суд, прокуратуру, вышестоящему командованию.
Нарушения, связанные с публикацией информации о закупке в ЕИС, предусматривает штраф для должностного лица в зависимости от состава нарушения в пределах от 3 000 до 50 000 рублей. Нарушение установленных порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика, не более чем на 3 рабочих дня.